LA HORA

Los plebiscitos comunales nacieron como una herramienta para estimular la participación ciudadana en las decisiones de un municipio. Sin embargo, desde 1992 a la fecha sólo se han realizado tres en todo el país.

Las principales críticas a este instrumento radican en la dificultad que existe para convocarlos. Como exigencia se requiere las firmas ante notario del 10% de los votantes inscritos en una comuna. Además, para que el resultado sea vinculante, se necesita una participación del 50% de ellos.

El presidente de la Fundación Defendamos La Ciudad, Patricio Herman, considera que es sumamente bueno que exista este tipo de instrumentos y cree que "el 10% de votantes que lo solicitan debiera reducirse a un 5%".

Hasta la fecha sólo se ha realizado un plebiscito comunal convocado por la ciudadanía. Fue en Vitacura el 15 de marzo de 2009. Y actualmente vecinos de La Reina están reuniendo firmas para convocar otro.

Los otros dos plebiscitos realizados fueron en Las Condes y en Zapallar. Ambos fueron convocados por los alcaldes, quienes tienen esa facultad, igual que los concejales, previa aprobación de 2/3 del Concejo Municipal.

Para Herman esto refleja que "en Chile existe una especie de autoritarismo en estas materias. Ni los alcaldes, ni los concejales están llanos a permitir la participación ciudadana de verdad''.

A juicio del alcalde de La Granja y presidente de la Asosiación Chilena de Municipalidades, Claudio Arriagada, el problema radica en "que no son aplicables en todos las comunas por un tema de recursos".

"Para una comuna que tiene sobre 50.000 votantes inscritos, el valor de la impresión de los votos, de cada urna, de cada movilización, lleva a que la cifra de realización del plebiscito sea elevada. Estamos hablando de varios millones, por lo tanto las comunas que los pueden implementar son aquellas que tienen más recursos. Las que no los tienen no pueden, están limitadas por eso'', asegura.

Por eso a su juicio la solución está en que "el Estado, a través del Tribunal Electoral, financie estos plebiscitos en las comunas que sean necesarios y la comunidad entera pueda aplicarlos y usarlos, porque si no, quedarían sujetos sólo a aquellas municipalidad que los puedan hacer".